Карнет АТА. Оптимизация процедуры временного вывоза товаров

Сталкиваясь с вопросом временного вывоза отдельных групп товаров при выполнении работ за границей, проведении выставок, демонстрации образцов товаров и механизмов, гастролей, репортажей, киносъемок, спортивных и культурных мероприятий, гуманитарных и образовательных миссий возникает проблема – а как же сделать эту процедуру максимально удобной, быстрой и недорогой? Как освободиться от таможенных пошлин и налогов? Как упростить заполнение деклараций на каждом таможенном пункте, если маршрут пролегает через несколько стран? Ответ на этот вопрос есть! Карнет АТА.

Добиваясь упрощения таможенных процедур, активно обсуждая новые кодексы, законы и иные регулирующие документы, которыми государство обильно удобряет предпринимательскую ниву Украины, сами предприниматели крайне редко пользуются уже существующими инструментами, способными сберечь их время, деньги и нервы.

Об одном из таких инструментов и пойдет речь.

Карнет ATA - унифицированный международный таможенный документ, принятый в соответствии с положениями Конвенции о временном ввозе, заключенной в Стамбуле 26 июня 1990. Сокращение «ATA» - это комбинация аббревиатур французских слов «admission temporaire» и английских «temporary admission». В последнее время более употребительным является сокращение «ATA» (без точек). Украина присоединилась к Стамбульской конвенции о временном ввозе июне 2004 года согласно Закону Украины от 24.03.2004 № 1661-IV. Распоряжением Кабинета Министров Украины от 31.12.2004 № 988-р и Порядком выдачи книжек (карнетов) ATA, утвержденным постановлением Правительства Украины от 29.11.2006 № 1654, полномочия выступать гарантирующей организацией, выдающей в Украине книжки (карнетов) ATA, предоставлены Торгово-промышленной палате Украины, являющейся единственной гарантирующей организацией в Украине.

Перечень товаров и целей временного ввоза содержится в двенадцати приложениях в Стамбульской конвенции: (относительно профессионального оборудования; товаров, предназначенных для показа или использования на выставках, ярмарках, встречах и подобных мероприятиях; контейнеров, поддонов, упаковки, образцов и других товаров, которые ввозятся в рамках торговой операции; относительно товаров, которые ввозятся в рамках производственной операции, с учебной, научной или культурной целью; личных вещей лиц, которые путешествуют, и товаров, которые ввозятся для спортивных целей; материалов для пропаганды туризма; товаров, которые ввозятся в рамках приграничного оборота, с гуманитарной целью, транспортных средств, животных; товаров, которые ввозятся с частичным освобождением от ввозной пошлины и налогов).

Использования карнетов ATA при временном ввозе товаров не является обязательным. То есть, сам декларант решает - воспользоваться ему карнетом ATA или пройти процедуры таможенного оформления товаров по национальным правилам страны назначения и транзитных стран.

Однако, давайте попробуем разобраться, каким же образом использование этого документа позволит нам вздохнуть легче в пункте таможенного контроля.

В первую очередь, мы лишаем себя сомнительного удовольствия заполнять какие бы то ни было бланки, декларации и иные кипы бумаг. Кроме карнета АТА никакие документы больше оформлять не нужно. Карнет АТА заменяет национальную процедуру таможенного оформления, то есть у тех, кто пользуется этим методом, нет необходимости обращаться к национальным организациям, таможенным органам или таможенным брокерам. Карнет АТА сам по себе уже является таможенной декларацией и должен быть принят таможенными органами бесплатно.

А если у нас несколько стран назначения и транзита? Отсюда вытекает и второе неоспоримое преимущество карнета. Для ввоза товара в разные страны в течение года карнет АТА можно использовать многократно. То есть, предположим, если вы едете на выставку в Россию, потом в Японию, затем в Китай, потом – в Таиланд, после – в США, то вы оформляете карнет АТА только один раз (следует упомянуть, что число стран-участниц системы АТА на сегодняшний день превышает 70 членов.). Срок же оформления карнета АТА для европейских стран составляет от 30 минут до 3 часов.  Еще до выдачи держателю бумажного экземпляра, электронная копия уже находится в таможенном органе Украины, что еще упрощает процедуру оформления.

Не стоит умалчивать и об экономической составляющей данной операции.           С карнетом АТА не взимаются таможенные платежи, депозиты, в том числе и периодические, как за оформление временно ввозимых, так и вывозимых товаров. Карнет АТА считается международной гарантией оплаты таможенных пошлин.

И так, Вы ознакомились с перечнем стран системы АТА, проверили, что Ваш товар подпадает под описание одного их приложений Стамбульской конвенции о временном ввозе и определились, что Вам необходимо оформить карнет АТА. С чего начать? На сегодняшний день единственной организацией в Украине, которая оформляет карнеты АТА, является Торгово-промышленная палата Украины, работающая через сеть региональных палат. То есть Вы обращаетесь в ближайшую региональную палату, где Вам сообщают, что необходимо сделать.

1. Заполнить заявление на оформление карнета АТА и отправить его электронной почтой в палату. Или заполнить заявку on-line, пройдя простую процедуру регистрации на сайте ata.ucci.org.ua, тем самым получая возможность контролировать ход выполнения вашего заказа. При заполнении заявки on-line, выберете соответствующую региональную палату перед отправкой заявки.

2. После согласования и утверждения заявки посетить Палату для ознакомления и подписания документов: договора, декларации обязательств и акта выполненных работ.

3. Предоставить пакет документов, если Вы – юридическое лицо:

• Заявление на оформление карнета ATA и Приложение к нему, заверенные подписью руководителя и печатью организации.
• Договор между Палатой и Заказчиком, который удостоверен подписями и печатями обеих сторон.
• Акт выполненных работ, который удостоверен подписями и печатями обеих сторон.
• Декларация обязательств Заказчика перед Палатой на бланке организации-заявителя, заверенный подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.
• Заверенные нотариально документы, идентифицирующие Заказчика:
• ксерокопия свидетельства о государственной регистрации;
• ксерокопия свидетельства о регистрации плательщика налога на добавленную стоимость;
• ксерокопия справки из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины или другого документа, подтверждающего присвоение идентификационного кода (кода ЕГРПОУ).
• Копия документа, согласно которым планируется временный вывоз товаров из Украины (договор на участие в выставке, соревнованиях и т.д.), заверенная Заказчиком.
• Доверенность на получение карнета ATA на бланке организации-заказчика, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.

Если вы – физическое лицо:

• Заявление на оформление карнета ATA и Приложение к нему, заверенное подписью Заказчика.
• Договор между Палатой  и Заказчиком, заверенный подписями обеих сторон и печатью.
• Акт выполненных работ, заверенный подписями обеих сторон и печатью.
• Декларация обязательств Заказчика перед Палатой, заверенная подписью Заказчика.
• Копия документа, согласно которым планируется временный вывоз товаров из Украины (договор на участие в выставке, соревнованиях и т.д.), заверенная подписью Заказчика.
• Копия паспорта - первая, вторая, третья и одиннадцатая страницы, заверенные подписью Заказчика.
• Копия карточки физического лица - налогоплательщика (идентификационный номер), заверенная подписью Заказчика.
• Доверенность на получение карнета ATA в Палате (если карнет АТА получает не Заказчик).

Нотариальное заявление о гарантийных обязательствах перед Палатой.

Оплатить услугу по выдаче карнета АТА и залоговые средства (согласно Договору).

5. Получить книжку (карнет) АТА.

 Вся несложная процедура занимает до 10 дней и в большинстве своем зависит от правильности заполнения заявки.

Автор Николай Надтока

Сергей Кириченко, президент Луганской РТПП:

Карнет АТА – это возможность упрощённого вывоза товара за рубеж. Не нужно оформлять сначала экспортную декларацию, потом импортную: бумажной работы намного меньше, и это выгодно для бизнеса. Это возможность демонстрировать свою продукцию, чтобы люди на сопредельной территории могли ее попробовать, оценить наглядно. Как пример -  Северодонецкий приборостроительный завод. Представители предприятия вывезли свою автоматизированную  систему управления, показали людям, те её увидели, протестировали и купили, вот тогда уже АСУ была оформлена как экспорт. А если бы не купили, то можно было спокойно увезти её обратно. То есть, при оформлении книжки карнета АТА существует возможность не только продажи, но и возможность демонстрации на длительный промежуток времени. Причем без оформления экспортных и импортных документаций, ведь никто не может наперед сказать – будет ли реализована эта продукция. То есть этот вариант (оформление карнетов АТА) очень выгоднен при проведении выставочных мероприятий, демонстраций, презентаций, соревнований - то есть там, где надо товар показать лицом.

В Луганской области ответы на все интересующие Вас вопросы относительно оформление карнетов АТА можно получить в Луганской РТПП, расположенной по адресу: ул. М. Расковой, 7а, по телефону: 0642 49-02-89, E-mail: nadtoka@lcci.lg.ua